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【喜迎十九大】抓黨建 強服務 惠民生
來源: 甘谷縣政府網    編輯: 成彥君 2017-10-09 15:48:51 星期一     字體設置:

????編者按
??? 【喜迎十九大】中國共產黨第十九次全國代表大會是我們黨在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議,是全黨全國各族人民生活中的大事。從即日起, 縣屬新聞網站開設“喜迎十九大 展示基層新變化”專欄, 全面回顧五年來全縣經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設取得的輝煌成就,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

????抓黨建 強服務 惠民生
——甘谷縣民政局抓黨建促發展工作綜述


??? 近年來,縣民政局堅持以創建“群眾滿意民政”為總目標,堅持“打基礎、抓常規、重創新、求突破,最大限度保障和改善民生”黨建工作思路,深入開展“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育,求真務實,開拓創新,不斷提升黨的建設科學化水平,有效推動了民政事業快速發展。


????抓落實,強化黨建主體意識。局黨委通過細化責任全面落實全面從嚴治黨主體責任。一是為實現黨建工作與業務工作同頻同振,結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育,在廣泛調研、反復討論的基礎上,提出了圍繞“群眾滿意民政”目標抓黨建惠民生的總體工作思路,并認真加以貫徹落實。二是認真落實黨建工作責任,始終把黨建工作作為“一把手”工程來抓,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,各股室長任成員的黨建工作領導小組,確定專人從事機關黨建工作。三是每年制定黨建工作計劃,將黨建工作與民政業務同安排、同部署、同考核。在工作落實上,注重抓基層基礎,抓工作創新,認真抓好黨員發展、教育、管理,黨員民主評議、三會一課制度的落實。
??? 重學習,提升民政隊伍能力素養。充分發揮黨建工作優勢,以黨建促隊建,努力打造政治過硬、業務精湛、作風嚴謹,富有戰斗力和凝聚力的民政隊伍。一是注重日常交流溝通,出臺了干部管理制度,制定了工作激勵機制,不斷規范干部日常管理,提升機關干部精、氣、神,營造了良好的干事創業氛圍。二是重視理論業務學習。班子成員率先垂范,認真研讀黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列講話精神,并結合民政工作實際,將學習和討論相結合,在學習中提高認識,在討論中統一思想,為全局干部職工樹立了崇尚知識、崇尚學習的榜樣,有效提高了廣大黨員干部的學習積極性。三是加強黨風廉政建設。嚴格按照中央八項規定、省委雙十條規定、市委市政府關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見、縣委縣政府關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見,從簡安排各類活動、精簡會議文件,班子成員從嚴要求家人和身邊工作人員,主動接受組織及各方面監督。局紀檢組對重點民政工作從程序、制度、辦事原則等方面進行專門監督檢查,從項目招投標到實施,全程參與,全程監督。制作了廉政承諾公示牌,設立意見箱,接受辦事群眾監督。
??? 轉作風,積極提升服務意識。著眼于規范黨員干部言行,提升服務意識,深入開展“兩學一做”學習教育和“黨員固定活動日”活動,制定了黨委中心學習組和黨員干部學習計劃,組織交流研討;各黨支部召開承諾大會,支部班子向黨員和群眾承諾38項,黨員向黨支部和群眾承諾256項,局黨委逐項督促落實;建立了問題清單,黨支部查找到8個方面問題102個,黨員干部查找到問題215條,并建立整改臺賬全力整改。不斷健全完善各項規章度,建立了工作督辦責任制、項目包抓責任制、作風整治責任制,健全完善了領導包片干部聯系鄉鎮民政工作制度、財務管理制度、督查制度等20項規范制度,將全年重點工作和重點任務按照股室細化到分管領導和業務干部身上,實行周計劃、月總結、季評比。進一步加強服務窗口單位的規范化管理,各窗口服務單位共接待辦事群眾1600多人次,處理領導批件70多件,接待群眾來信、來訪200多人次,答復“市委書記、市長留言板”;設立了《甘谷縣民政局信訪登記簿》和《甘谷縣民政局便民利民服務工作臺帳》,對廣大群眾提出和反映的難點、熱點問題及時研究解決。2012年以來,共接待來信來訪2600多人次,提供婚姻、醫療救助、臨時救助、涉軍等方面的問詢10000多人次,受到了廣大群眾的一致好評。
??? 促發展,最大限度保障和改善民生。緊緊圍繞全縣中心工作,牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念,準確把握“夯基礎、抓落實、上水平”總基調,嚴格落實“規范管理年”目標任務,全面推進“民政五抓工程”,最大限度保障和改善民生。一抓民生重服務,社會救助體系不斷完善。一是城鄉低保提標和清理規范工作有序開展。將城市低保月保障標準提高到368元,農村低保一類對象年補助水平提高到3500元、二類對象提高到3300元。2012年以來,共發放農村低保資金60264.1萬元,城市低保資金14258.54萬元。二是農村特困人員供養管理規范。農村特困供養人員年救助供養標準提高到現在的5253元,2012年以來共發放農村特困人員供養金6045.34萬元。三是孤兒基本生活有效保障。目前,全縣共有孤兒436人,2012年以來共發放孤兒生活保障金1553.75萬元。四是城鄉醫療救助制度不斷完善。進一步完善了基本醫療保險+大病保險+民政醫療救助的工作模式,2012年以來共救助救助困難群眾11808戶,發放城鄉醫療救助金8847.65萬元。五是臨時救助工作扎實有效。對全縣因突發性、臨時性原因造成基本生活暫時困難的城鄉居民家庭,給予非定期、非定量的救助,2012年以來共救助困難群眾392戶18662人?次,發放臨時救助金1607.6萬元,六是殘疾人兩項補貼及時發放。共確定殘疾人兩項補貼對象3804人,2016年共發放殘疾人兩項補貼資金456.5萬元。二抓規范促落實,災害救助工作扎實開展。一是受災群眾生活救助及時有效。2012年以來,共發放冬春生活救助資金4885萬元,救助受災群眾25.58萬人次,災后重建戶4563戶,維修戶5445戶。二是加大防災減災宣傳力度。大力推行和完善縣鄉村三級災害檢測和預警網絡體系建設,組建了434人的災害信息員隊伍,實現了災害監測預警網絡體系全覆蓋。利用5月12日全國 “防災減災日”及10月13日“國際減災日”宣傳防災減災常識。三是創建并推廣一線救災工作機制。在武家河鄉武家河村召開了全市一線救災工作機制現場會,組織開展了多部門聯合協作的遭遇山洪突發災害避險逃生實戰大演練,完善了各類工作資料。目前,一線救災工作機制實現全覆蓋。三抓基礎強功能,基層政權建設全面推進。一是三社聯動試點工作有序推進。在大像山鎮西關社區進行“三社聯動”試點工作,制定了實施方案和資金管理辦法。二是村、社區換屆選舉工作全面完成。從2006年11月至2017年3月,在全縣15個鄉鎮405個村和9個社區開展了村(居)“兩委”換屆選舉工作。共選出村“兩委”委員3217名,選任村支部書記405名,當選村主任405名,副主任130名,社區黨組織委員30名,選任社區書記9名,當選社區主任9名。四抓責任求突破,涉軍維穩工作緊抓不放。一是八一、春節等節日期間,縣四大組織領導分頭帶隊,深入部隊開展慰問活動,民間組織開展文藝慰問活動,豐富軍營生活,進一步密切了軍地關系。二是優撫政策得到全面落實。按新標準及時提高了各類優撫對象撫恤補助標準,2012年以來共發放各類優撫對象撫恤資金8078.14萬元。三是退役士兵安置培訓工作順利進行。2012年以來共組織539名秋冬季退役士兵參加了汽車駕駛、挖掘機、裝載機、烹飪等項目就業技能培訓。五抓管理靠責任,社會行政事務管理水平全面提升。一是社會組織管理規范有序。全縣共有社會組織522家,其中社會團體467家,民辦非企業55家,社會組織黨支部421個,黨組織的覆蓋面81.43%,共有黨員1967人。2012年以來依法登記扶貧互助協會291個,實現全覆蓋。二是撤鄉改鎮工作順利完成。2012年以來相繼完成了禮辛、八里灣、大石等8個鄉鎮的撤鄉改鎮工作,目前全縣有2鄉13鎮。三是地名普查工作進展良好。對全縣部分地名進行了標準化處理,共計417條,取締失去地名意義已無人居住的地名名稱7條。配合中標單位進行全縣405個村牌的安裝。四是完成了全省婚姻登記信息聯網工作。2012年以來,累計辦理結婚登記22376對,離婚登記1291對,婚姻登記合格率達100%。五是開展了文明祭掃和惠民殯葬政策宣傳,不斷加大殯葬管理力度,完成了全縣殯葬服務設施規劃編制和公墓清理整頓工作。截止目前,累計火化尸體581具。六是積極開展“寒冬送溫暖”和“夏日送清涼”專項救助活動。2012年以來累計救助流浪乞討人員859人次,發放救助金45萬元。


????求突破,創新打造“兩大服務體系”。堅持以養老為切入點,針對目前全縣家庭養老功能弱化、養老服務機構不完善等困難問題,長遠謀劃,大膽探索,按照“居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充”思路辦法,積極破解養老難題,創新養老模式,強化機構建設,提升服務水平,實現基本養老新突破新成效。一是打造居家養老服務信息平臺。認真貫徹落實全市老齡暨居家養老服務現場推進會精神,全力推動居家養老模式創新,積極打造覆蓋縣、鄉兩級、互聯互通、分級管理的居家養老服務信息平臺,引入專業團隊營運,整合養老服務組織等資源,拓展服務領域,豐富服務內容,積極培育我縣居家養老服務品牌。二是規范提升敬老院管理服務水平。目前,全縣共有縣級中心敬老院、謝家灣中心敬老院、金山中心敬老院等3個敬老院,承擔著全縣五保對象的集中供養服務。近年來,堅持以打造星級敬老院為目標,突出安全管理這一核心,先后健全了消防、食品、就醫等一系列規章制度,分類建立了老年人供養和健康檔案,真正做到用制度管人、以制度管院;配備了10多名服務人員,具體負責五保對象的日常生活和定期健康檢查;科學制定了營養菜譜,改善孤寡老人生活質量,推動敬老院上檔次,管理服務上水平。三是建設養老服務中心。堅持項目引領戰略,積極爭取整合彩票公益金和養老機構建設資金,多層面、全方位建設覆蓋縣鄉村三級養老服務中心。投資900多萬元籌建甘谷縣老年養護院,投資300多萬元建設大石鎮老年活動中心,投資100多萬元建設六峰鎮老年人活動中心,投資50萬元建設新興鎮康家灘老年活動中心。4個養老機構計劃今年年底前全部建成,明年投入運營。四是培育發展社會養老機構。為了緩解機構養老壓力,均衡發展養老服務工作,積極創新思路辦法,有效吸納民間資金,投資3000多萬元,建設樸善堂老年公寓和謝家灣鄉張家溝村老年綜合服務中心等兩個民辦養老機構,年內運營入住。五是開展城鄉社區老年人日間照料中心示范點創建活動。全縣現有城市社區日間照料中心7個,農村互助老人幸福院306個。在全縣創建城市社區日間照料中心市級示范點3個,農村互助老人幸福院市級示范點20個,縣級示范點40個。2、圍繞殯葬精心打造殯葬服務體系,積極推行“雙線運行機制”,科學規劃,構建全方位、一體化殯葬服務框架。一方面,按照“堅定不移、堅持不懈”原則,采取政府主導、部門配合、民政主抓、目標管理等方式方法,廣泛深入開展殯葬宣傳,嚴格劃定火葬區和土葬改革區范圍,全面推進殯葬改革。另一方面,加快推進殯葬基礎設施建設,投資244.78萬元,在新興鎮孫家坪村建設縣殯儀服務中心,目前,已完成主體工程;投資552.7萬元,開工建設火化車間及悼念廳;投資10686.03萬元,科學規劃,分三期建設龍眼山生態公墓,計劃新建土葬墓(雙穴墓)1260座,土葬墓(單穴墓)672座,骨灰墓3870座(包含樹葬骨灰墓516座)。新建24節氣廣場一處、孝文化廣場一處。新建嵌草磚鋪設標準停車位87個,配套建設公共廁所及公墓區綠化、照明、化紙爐、監控安保等工程。項目建成后,將有效改善甘谷殯葬基礎設施滯后、火化功能不完備、城鄉亂埋亂葬等現狀,構建悼念、火化、安葬的“三位一體”殯葬服務體系,實現殯儀服務全覆蓋,形成科學健康、生態環保、文明節儉的喪葬新風。

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